Hainan, com la primera província de la Xina a obrir el mercat de materials agrícoles, la primera província a implementar el sistema de franquícies majoristes de pesticides, la primera província a implementar l'etiquetatge i la codificació de productes de pesticides, la nova tendència dels canvis en la política de gestió de pesticides, sempre ha estat l'atenció de la indústria nacional de materials agrícoles, especialment la vasta disposició dels operadors de negocis del mercat de pesticides de Hainan.
El 25 de març de 2024, per tal d'implementar les disposicions pertinents del Reglament sobre la competència justa del port de lliure comerç de Hainan i les disposicions sobre la gestió de pesticides a la zona econòmica especial de Hainan, que van entrar en vigor l'1 d'octubre de 2023, el Govern Popular de la província de Hainan va decidir derogar les mesures per a la gestió de l'operació a l'engròs i al detall de pesticides a la zona econòmica especial de Hainan.
Això també significa que la gestió de pesticides a Hainan farà un pas substancial endavant, el mercat es relaxarà encara més i es trencarà oficialment la situació de monopoli de 8 persones (abans de l'1 d'octubre de 2023, hi havia 8 empreses majoristes de pesticides, 1.638 empreses minoristes de pesticides i 298 empreses de pesticides restringides a la província de Hainan). Ha evolucionat cap a un nou patró de domini, cap a un nou volum: canals de volum, preus de volum, serveis de volum.
S'han implementat les "noves normes" del 2023
Abans de la derogació de les Mesures per a l'Administració de l'Operació de Comerç a l'Engròs i al Detall de Pesticides a la Zona Econòmica Especial de Hainan, les Disposicions sobre l'Administració de Pesticides a la Zona Econòmica Especial de Hainan (d'ara endavant, les "Disposicions") es van implementar l'1 d'octubre de 2023.
«Ja no es distingeix entre les operacions a l'engròs i al detall de pesticides, es redueix el preu de l'ús de pesticides i, en conseqüència, es deixa de determinar les empreses majoristes i els operadors minoristes de pesticides mitjançant licitacions, es redueix el cost de la gestió de pesticides i s'implementa un sistema de gestió coherent amb la llicència nacional de gestió de pesticides...»
Això ha portat en gran mesura bones notícies a tota la comunitat agrícola, per la qual cosa el document ha estat reconegut i elogiat per la majoria dels operadors de pesticides. Perquè això significa que la capacitat de mercat de més de 2.000 milions de iuans en l'operació del mercat de pesticides de Hainan es relaxarà, cosa que marcarà el començament d'una nova ronda de grans canvis i oportunitats.
Les "Diverses disposicions" de la versió 60 del 2017, simplificades a la 26, prenen la forma de legislació de "petita incisió, esperit curt i ràpid", s'adhereixen a la resolució de problemes destacats per a la producció, transport, emmagatzematge, gestió i ús de pesticides en el procés, amb esmenes específiques.
Entre ells, un dels aspectes més destacats és la cancel·lació del sistema de franquícies majoristes de pesticides.
Així doncs, quins són els principals continguts i aspectes destacats de les "noves regulacions" que s'han implementat durant gairebé mig any? Les revisarem de nou per tal que els fabricants i els operadors locals de pesticides del mercat de pesticides de Hainan tinguin una comprensió i un coneixement més clars de les noves regulacions, puguin orientar i ajustar millor el seu propi disseny i les seves estratègies comercials, i aprofitar algunes noves oportunitats en el marc del canvi de temps.
El sistema de franquícies majoristes de pesticides va ser oficialment abolit
Les "Diverses Disposicions" estandarditzen les normes de competència justa dels ports de lliure comerç, canvien el sistema original de gestió de pesticides, controlen el comportament comercial il·legal des de l'origen i garanteixen la participació justa dels actors del mercat de pesticides en la competència.
El primer és cancel·lar el sistema de franquícies majoristes de pesticides, deixar de distingir entre les operacions majoristes i minoristes de pesticides i reduir el preu d'ús de pesticides. En conseqüència, les empreses majoristes de pesticides i els operadors minoristes de pesticides ja no es determinen mitjançant licitacions, per tal de reduir els costos operatius dels pesticides.
El segon és implementar un sistema de gestió vinculat a la llicència nacional de negoci de pesticides, i els operadors de pesticides qualificats puguin sol·licitar directament llicències de negoci de pesticides als departaments agrícoles i rurals competents dels governs populars de les ciutats, comtats i comtats autònoms on es troben les seves operacions.
De fet, ja el 1997, la província de Hainan va ser la primera del país a implementar el sistema de llicències de pesticides i obrir el mercat de pesticides, i el 2005 es van publicar els "Diversos Reglaments sobre la Gestió de Pesticides a la Zona Econòmica Especial de Hainan", que van fixar aquesta reforma en forma de reglaments.
El juliol de 2010, el Congrés Popular Provincial de Hainan va promulgar les "Diverses Normatives sobre la Gestió de Pesticides a la Zona Econòmica Especial de Hainan", recentment revisades, establint el sistema de franquícies majoristes de pesticides a la província de Hainan. L'abril de 2011, el govern provincial de Hainan va publicar les "Mesures per a l'Administració de les Llicències de Comerç Majorista i Minorista de Pesticides a la Província de Hainan", que estipulen que el 2013 només hi haurà 2 o 3 empreses majoristes de pesticides a la província de Hainan, cadascuna amb un capital registrat de més de 100 milions de iuans; La província té 18 centres de distribució regionals de ciutats i comtats; Hi ha unes 205 empreses minoristes, en principi 1 a cada municipi, amb un capital registrat no inferior a 1 milió de iuans, i les ciutats i comtats poden fer els ajustaments adequats segons la situació real del desenvolupament agrícola, la disposició de les granges estatals i les condicions del trànsit. El 2012, Hainan va emetre el primer lot de llicències de venda al detall de pesticides, cosa que marca un progrés significatiu en la reforma del sistema de gestió de pesticides a Hainan i significa que els fabricants només poden vendre productes pesticides a Hainan mitjançant la cooperació amb majoristes que el govern convida a licitar.
Les "Diverses Disposicions" optimitzen el mecanisme de gestió de pesticides, cancel·len el sistema de franquícies majoristes de pesticides, ja no distingeixen entre les operacions majoristes i minoristes de pesticides, redueixen el preu de l'ús de pesticides i, en conseqüència, ja no determinen la manera com les empreses majoristes de pesticides i els operadors minoristes de pesticides realitzen licitacions, per tal de reduir el cost de la gestió de pesticides. Amb la implementació del sistema nacional de gestió de llicències comercials de pesticides, els operadors de pesticides qualificats poden sol·licitar directament a la ciutat, comtat, govern popular del comtat autònom encarregat de l'agricultura i les autoritats rurals la llicència comercial de pesticides.
El personal de l'oficina pertinent del Departament d'Agricultura i Afers Rurals de la Província de Hainan va dir: Això significa que la política de pesticides a Hainan s'ajustarà a l'estàndard nacional, ja no hi ha la diferència entre venda a l'engròs i venda al detall, i no cal etiquetar; L'abolició del sistema de franquícies majoristes de pesticides significa que els productes pesticides tenen més llibertat d'entrada a l'illa, sempre que els productes compleixin les normes i el procés compleixi, no cal registrar ni aprovar l'illa.
El 25 de març, el Govern Popular de la província de Hainan va decidir abolir les "Mesures de gestió de llicències per a la venda a l'engròs i al detall de pesticides de la Zona Econòmica Especial de Hainan" (Qiongfu [2017] núm. 25), la qual cosa significa que en el futur, les empreses del continent podran cooperar formalment amb les empreses de l'illa d'acord amb les regulacions, i els fabricants i operadors de pesticides tindran més opcions.
Segons fonts del sector, després de la cancel·lació oficial del sistema de franquícies majoristes de pesticides, hi haurà més empreses que entraran a Hainan, es reduiran els preus dels productes corresponents i hi haurà més opcions per als productors de fruites i verdures de Hainan.
Els biopesticides són prometedors
L'article 4 de les Disposicions estableix que els governs populars a nivell de comtat o superior, d'acord amb les disposicions pertinents, concediran incentius i subvencions a aquells que utilitzin pesticides segurs i eficients, o adoptin tecnologies biològiques, físiques i d'altra índole per prevenir i controlar malalties i plagues. Animaran els productors i operadors de pesticides, les institucions de recerca científica agrícola, els col·legis i universitats professionals, les organitzacions de serveis especialitzats en el control de malalties i plagues, les associacions professionals i tècniques agrícoles i altres organitzacions socials a proporcionar formació tècnica, orientació i serveis als usuaris de pesticides.
Això significa que els biopesticides són prometedors al mercat de Hainan.
Actualment, els biopesticides s'utilitzen principalment en cultius comercials representats per fruites i verdures, i Hainan és una província gran amb rics recursos de cultius de fruites i verdures a la Xina.
Segons el Butlletí d'Estadístiques del Desenvolupament Econòmic i Social Nacional de la província de Hainan del 2023, a partir del 2022, la superfície de collita de verdures (inclosos els melons vegetals) a la província de Hainan serà de 4,017 milions de mu i la producció serà de 6,0543 milions de tones; la superfície de collita de fruites va ser de 3,2630 milions de mu i la producció de 5,6347 milions de tones.
En els darrers anys, els danys causats per insectes resistents, com ara trips, pugons, cotxinilles i mosca blanca, han anat augmentant any rere any, i la situació de control és greu. En el context de la reducció de l'aplicació de pesticides i l'augment de l'eficiència i el desenvolupament agrícola verd, Hainan ha estat implementant la idea de "prevenció i control verds". Mitjançant la combinació de biopesticides i pesticides químics d'alta eficiència i baixa toxicitat, Hainan ha integrat els mètodes de prevenció i control de la tecnologia de control físic de malalties i plagues, la tecnologia d'immunitat induïda per plantes, la tecnologia de control de biopesticides i la tecnologia de control de pesticides d'alta eficiència i baixa toxicitat. Pot allargar eficaçment el temps de prevenció i control i reduir la freqüència d'aplicació, per tal d'aconseguir l'objectiu de reduir la quantitat de pesticides químics i millorar la qualitat dels cultius.
Per exemple, en el control dels trips resistents al caupí, el departament de pesticides de Hainan recomana que els agricultors utilitzin 1000 vegades la quantitat líquida de Metaria anisopliae més un 5,7% de sal de Metaria, 2000 vegades la quantitat líquida, a més d'insecticida i augmentin el control d'ovicida, adults i ous alhora, per tal de prolongar l'efecte de control i estalviar la freqüència d'aplicació.
Es pot predir que els biopesticides tenen àmplies perspectives de promoció i aplicació al mercat de fruites i verdures de Hainan.
La producció i l'ús de pesticides prohibits seran supervisats amb més rigor.
A causa de problemes regionals, les restriccions de pesticides a Hainan sempre han estat més estrictes que les del continent. El 4 de març de 2021, el Departament d'Agricultura i Afers Rurals de la Província de Hainan va publicar la "Llista de producció, transport, emmagatzematge, venda i ús prohibits de pesticides a la Zona Econòmica Especial de Hainan" (versió revisada el 2021). L'anunci enumerava 73 pesticides prohibits, set més que la llista de pesticides prohibits formulada pel Ministeri d'Agricultura i Afers Rurals. Entre ells, la venda i l'ús de fenvalerat, butiril hidrazina (bijo), clorpirifòs, triazofòs i flufenamida estan completament prohibits.
L'article 3 de les Disposicions estipula que la producció, el transport, l'emmagatzematge, l'operació i l'ús de pesticides que continguin ingredients altament tòxics i altament tòxics estan prohibits a la Zona Econòmica Especial de Hainan. Quan sigui realment necessari produir o utilitzar pesticides que continguin ingredients altament tòxics o altament tòxics a causa de necessitats especials, s'ha d'obtenir l'aprovació del departament competent d'agricultura i afers rurals del govern popular provincial; quan s'hagi d'obtenir l'aprovació del departament competent d'agricultura i afers rurals del Consell d'Estat d'acord amb la llei, s'han de seguir les disposicions d'aquesta. El departament competent d'agricultura i afers rurals del govern popular provincial publicarà al públic, imprimirà i distribuirà el catàleg de varietats de pesticides i l'àmbit d'aplicació de la producció, l'operació i l'ús dels pesticides que promouen, restringeixen i prohibeixen l'Estat i les zones econòmiques especials, i el penjarà als llocs d'operació de pesticides i a les oficines del Comitè Popular del Poble (resident). És a dir, en aquesta part de la llista d'ús prohibit, encara està subjecta a la Zona Especial de Hainan.
No hi ha llibertat absoluta, el sistema de pesticides de compres en línia és més sòlid
L'abolició del sistema de franquícies majoristes de pesticides significa que la venda i la gestió de pesticides a l'illa són lliures, però la llibertat no és llibertat absoluta.
L'article 8 de les "Disposicions Diverses" millora encara més el sistema de gestió de medicaments per tal d'adaptar-se a la nova situació, els nous formats i els nous requisits en l'àmbit de la circulació de pesticides. En primer lloc, la implementació del llibre major electrònic, els productors i operadors de pesticides haurien d'establir un llibre major electrònic a través de la plataforma de gestió d'informació sobre pesticides, un registre complet i veraç de la informació de compra i venda de pesticides, per garantir que es pugui rastrejar l'origen i la destinació dels pesticides. En segon lloc, establir i millorar el sistema de compra i venda de pesticides en línia i deixar clar que les vendes en línia de pesticides han de complir amb les disposicions pertinents de la gestió de pesticides. En tercer lloc, aclarir el departament de revisió de la publicitat de pesticides, estipulant que la publicitat de pesticides ha de ser revisada per les autoritats agrícoles i rurals municipals, comarcals i autònomes del comtat abans del seu llançament, i no es publicarà sense revisió.
El comerç electrònic de pesticides obre un nou patró
Abans de la publicació de les "Certes Disposicions", tots els productes pesticides que entren a Hainan no poden ser negocis a l'engròs, i el comerç electrònic de pesticides no es pot esmentar.
Tanmateix, l'article 10 de les "Diverses Disposicions" assenyala que aquells que es dediquen a activitats comercials de pesticides a través d'Internet i altres xarxes d'informació han d'obtenir llicències comercials de pesticides d'acord amb la llei i continuar publicant les seves llicències comercials, llicències comercials de pesticides i altra informació real relacionada amb les operacions comercials en un lloc destacat a la pàgina d'inici del seu lloc web o a la pàgina principal de les seves activitats comercials. S'ha d'actualitzar a temps.
Això també significa que el comerç electrònic de pesticides, que havia estat estrictament prohibit, ha obert la situació i pot entrar al mercat de Hainan després de l'1 d'octubre de 2023. Tanmateix, també cal tenir en compte que les "Diverses Disposicions" exigeixen que les unitats i els individus que comprin pesticides a través d'Internet proporcionin informació de compra veraç i efectiva. Però no importa, perquè actualment, ambdues parts de la transacció de la plataforma de comerç electrònic pertinent són registre o registre amb nom real.
Els proveïdors agrícoles haurien de fer una bona feina en la transformació tecnològica
Després de la implementació de les "Certes Disposicions" l'1 d'octubre de 2023, això significa que el mercat de pesticides a Hainan ha implementat un sistema de gestió connectat amb la llicència comercial nacional de pesticides, és a dir, un mercat unificat. Juntament amb la derogació oficial de les "Mesures de Gestió de Llicències Comercials a l'engròs i al detall de pesticides de la Zona Econòmica Especial de Hainan", això significa que sota el gran mercat unificat, el preu dels pesticides a Hainan estarà més determinat pel mercat.
Sens dubte, a continuació, amb l'avanç del canvi, la reorganització del mercat de pesticides a Hainan continuarà accelerant-se i caient en el volum intern: canals de volum, preus de volum, serveis de volum.
Experts en la indústria van dir que després de trencar el patró de monopoli de "8 per a tothom", el nombre de majoristes i botigues minoristes de pesticides a Hainan augmentarà gradualment, les fonts de compra es diversificaran cada cop més i el cost de compra disminuirà en conseqüència; El nombre de productes i les especificacions dels productes també augmentaran significativament, i l'espai d'elecció per a majoristes, minoristes i agricultors petits i mitjans per comprar productes pesticides augmentarà, i el cost dels medicaments per als agricultors disminuirà en conseqüència. La competència dels agents s'intensificarà, davant l'eliminació o la reorganització; Els canals de venda agrícola seran més curts, els fabricants podran arribar directament a la terminal/agricultors més enllà del distribuïdor; Per descomptat, la competència al mercat s'intensificarà encara més, la guerra de preus serà més intensa. Especialment per als distribuïdors i minoristes de Hainan, la competitivitat bàsica hauria de passar dels recursos del producte a la direcció dels serveis tècnics, de la venda de productes a la botiga a la venda de tecnologia i serveis al camp, i és una tendència inevitable transformar-se en un proveïdor de serveis tècnics.
Data de publicació: 22 d'abril de 2024